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價格杠桿作用的發揮承載杠桿的基礎要夯實
價格杠桿以價格調節促進健康發展,其方向和著力點的實質是科學發展。
仁者見仁,智者見智。在對光伏電價調節與實施的期待中,許多企業和地方已經從我國新能源發展思路和機制的走向成熟完善中,看到了光伏產業振興的曙光與健康發展的方向與必然。
一些有識之士的建言獻策、許多企業的整改調整、不少地方的引導和扶持,正在有聲有色和執著實干中,為建立健全的光伏規范市場和市場機制,進行著不懈地基礎性的努力,
這是當前支持價格杠桿發揮健康作用的較重要的合力。
在光伏產業的開發國內外市場上,許多部門和企業通過價格調節,更明確地認識到,科技、質量、成本的真實優勢,才能較終取得價格優勢和市場優勢。
一些企業已經在優化光伏產品產能上加緊步伐。晶硅原料的適度規模與衍生產品的密閉環境無害化綜合利用,光伏電池原配件生產設備的本土化以及產品光電轉換效率的提高,通過西部開發,促進光伏產業鏈,東部的技術資金優勢與西部的日照、能源、土地、市場開發等資源優勢的結合,實現效率高低成本環保的新一輪企業聯合升級改造。
這些努力無疑都是對價格杠桿實現健康調節的正向呼應和實實在在的作用力。
在相關產業與光伏產業的共生與發展上,一些產業與部門,以這次價格調節為契機,增強了與新能源互補互促,攜手共進的發展意識,拓寬了支持光伏市場化的思路和領域。
首先是光伏電源的應用領域對光伏電價調整后的市場預期增強了信心,當前已經出現的動向是:
不少有發展光伏條件并有相當用電需求的房地產開發、農牧養殖,以及倉儲物流、醫院學校和其他企事業單位場所表現出了比較強烈的投入資金意向,著手規劃和咨詢光伏電站建設的顯著增加;
本身有直流電較大需求,又是耗電能源大戶、在環污治理上背負沉重的交通運輸、電化制劑、有色冶金產業,更顯示出對利用光伏電源的新的較大熱情,加強聯網輸入、配套利用的研發和裝置投入,不少企業已經與就近建設的光伏電站和國家電網聯手,加快了合作;
有的交通部門已經在考慮規劃,利用物流倉儲和停車場興建光伏電站和儲輸電樁,將光伏發電和新能源汽車運輸結合起來,共同發展。
與此同時,與支持光伏上網密切相關的電器科技產業,目前許多骨干企業也都把光伏智能上網、應用等配套電器件的生產視為熱點,開始了圍繞以質量、成本占領預期市場的新的研發努力。
以上良好的產業共生環境的出現無疑也是價格杠桿健康發揮作用的良好基礎。
更應該看到的是,伴隨著價格調節機制的逐步合理健全,國家的光伏科學發展的明確思路和新政實施,逐漸深入人心。特別是許多地方和地區,已經從前一階段的總結教訓、認真反思中,意識到健康發展和科學統籌的因果辯證關系。
目前,正在醞釀或正在出臺的地方實施細則和配套政策,不少都體現了這種認識的提高,已指導著新的實踐。
如:在東部地區如何發展分布式光伏電站、如何將光伏發展納入城市農村建設、如何在居民住房和各類房地產開發上,將光伏結合于建筑整體化,如何在有效利用現有能源結構的情況下、扶持清潔能源,以可以承載的能力和投入,統籌實現城市的惠民建設目標……
凡此種種,雖不盡完善,但都足以折射出價格杠桿健康發揮作用的政策氛圍和地方實施的社會基礎也是令人鼓舞的。
可以充滿信心的說,振興光伏的思路策略已定,配套措施基本擬就,進一步面臨的迫切問題是如何在完善細節中認真貫徹實施。
但是,歷來的實踐證明,大政方針固然重要,在實施的關鍵環節,有時候細節會決定事業的成敗。
當前的光伏振興,就處于這樣的關鍵階段。在實施振興新政的總體方案中,價格的市場調節牽一發而動全局。這個撬動市場的杠桿其作用效果如何,它的支點是否有力可靠、作用力是否方向一致、基礎是否深厚堅實,這些關鍵環節是不能忽視重要細節的。
如前所說:比之于光伏電價的補貼政策方案塵埃落定,如何兌現,時間早晚也許是枝端末節;相較于建立價格競爭的平等機制,一些地方保護作法的魚目混珠也許不為人細查;在各個地區和部門相繼呼應出臺貫徹光伏新政實施細則的強勁勢頭中,一些倉促勾畫的方案也許尚待推敲……這些,隨著時勢的變化,毫無異議地已經擺上了今天議事日程。
于是,完善細節,扎實著力、善始善終,才能回答當前價格杠桿如何推動健康發展的光伏新問題。
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