【中玻網】記者獲悉，在促進中國光伏行業技術進步上，國家能源局將有新的重大政策思路出臺。在現有“領跑者”基礎上，將推出升級版的“領跑者計劃”，對已具備規模化量產能力但由于成本偏高、市場認知等阻礙產能尚未釋放的先進技術進行要點扶持，以幫助先進技術打破“技術鎖定”瓶頸。
　　
　　升級版“領跑者計劃”每個示范基地指標規模至少1GW，基地建設將集中在2-3家單位，要點支持對象是掌握先進技術的制造企業，也可由光伏投入資金企業和制造企業組成的聯合體共同建設。建設時序分階段進行，靠前步不將電價作為競標要點。
　　
　　升級版“領跑者計劃”的推出，將給一些真實有市場潛力、能夠帶領未來的光伏技術提供難得的發展機會。光伏企業激烈的技術競爭將成為生存空間之爭，入選之后無異于獲得一張“未來船票”。
　　
　　思路之變：重在扶優，先不競價
　　
　　“領跑者計劃”的初衷就是促進先進光伏技術產品應用和產業升級，是國家能源局牽頭推動、實行的光伏扶持專項計劃。
　　
　　雖然進入光伏“領跑者”，并得不到任何資金上的補貼，但入選本身對企業提升品牌是不言而喻的。此外，領跑者還推動了整個行業的良性競爭與發展，帶動光伏企業共同提升產品質量和轉換效率。
　　
　　升級版“領跑者計劃”技術扶持的對象將重在“扶優”。升級版“領跑者計劃”思路明確：目前已經實現量產的光伏技術不作為支持對象，而是經過有經驗第三方檢驗認證機構認證的、雖已具備規模化量產能力但目前產能尚未釋放的先進技術。
　　
　　根據今年5月30日國家發改委、能源局聯合下發的【2016】1163號文，普通光伏電站“鼓勵采用競爭方式配置項目”，光伏發電領跑者基地“必須采取招標或競爭性比選等方式配置項目，且電價(或度電補貼額度)應作為主要競爭條件”。
　　
　　在電價競爭，領跑者出現了一定程度的“跑偏”，競電價被批評為惡性競爭。例如，在山西陽泉和內蒙古包頭的領跑者招標中，協鑫新能源和昌盛日電、華電聯合體分別報出了0.61元和0.52元每瓦的低價。過于激烈的競價，使得一些技術前瞻但當下還成本太高的光伏技術被擠出。
　　
　　未來的升級版“領跑者計劃”將會改變這一狀況，基地建設時序會分階段推進，靠前步要點是實現先進技術的小規模應用，在此階段不將電價作為競標要點;當扶持的技術實現大規模應用、具備市場競爭力之后，才會考慮把電價降下來，這是第二階段的工作。
　　
　　這也就是說，升級版“領跑者計劃”是對原有電價“雙軌制”基礎上再劃雙軌：普通領跑者項目實行電價競爭，升級版“領跑者計劃”靠前階段不再強調競價，待“孩子養大之后”再說降價的事。
　　
　　領跑未來：聯合投標，利益分成
　　
　　2016年6月3日，國家能源局正式下達2016年光伏發電建設實施方案，全年新增光伏電站建設規模18.1GW，其中普通光伏電站項目12.6GW，光伏領跑技術基地規模5.5GW，占全部指標的30％。
　　
　　目前，國家能源局已下達了多個領跑者基地指標，包括河北1個(冬奧會光伏廊道光伏領跑技術基地)、山西2個(陽泉采煤沉陷區和芮城縣光伏領跑技術基地)、內蒙古2個(包頭采煤沉陷區和烏海采煤沉陷區光伏領跑技術基地)、安徽1個(兩淮采煤沉陷區光伏領跑技術基地)、山東2個(濟寧采煤沉陷區和新泰采煤沉陷區光伏領跑技術基地)。
　　
　　普通領跑者基地，單個光伏電站項目的建設規模原則上應在10萬千瓦以上，而升級版“領跑者計劃”明確指標規模至少1GW，同時，基地建設單位要進一步集中而不像當前這樣的分散化，將集中在2-3家單位，要點支持對象是掌握先進技術的制造企業，也可由光伏項目投入資金企業和掌握先進技術的制造企業組成的聯合體參與投標，聯合體企業之間明確合作模式和利潤分享機制。
　　
　　對于升級版“領跑者計劃”，記者了解到，能源局的思路不再是傳統技術“矬子里拔將軍”，更不是淘汰技術的“借尸還魂”，而是技術上的本質性提升和改變，并由此帶來的整體技術水平進步的新工藝、新技術和新產品。因此，技術選拔上，光伏制造企業之間將拿出看家本領。
　　
　　目前，晶體硅太陽電池的先進技術主要有PERC太陽電池、黑硅太陽電池、N型雙面電池、MWT太陽電池、HIT太陽電池、IBC太陽電池等，先進的組件技術主要有雙玻組件、1500V組件、智能組件和疊瓦組件等。記者了解到，升級版“領跑者計劃”扶持的技術將從這些技術里面選出。