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【中玻網】中點人民廣播電臺記者:規劃寫到2020年,光伏裝機達到1.05億千瓦,這樣算起來每年新增裝機大概1200萬的容量,會不會意味著我們未來五年光伏發展有所萎縮呢?
新能源司副司長梁志鵬:關于光伏發電到2020年達到1.05億千瓦的問題,這是一個關鍵的問題。也是我們在編制規劃過程中非常關注的問題。我們在制定“十三五”太陽能發展規劃時,對光伏發電進行了基本的考慮,在“十三五”時期光伏發電的主要任務是產業升級、降低成本、擴大應用。
在光伏建設的規模方面,不是簡單地規模越大越好,而是要把光伏的規模化發展和產業的技術進步結合起來,在這方面要堅持正確導向,并不是簡單地在各個地方建光伏電站,盲目地擴大建設規模并不能帶來光伏產業的技術進步。在光伏產業技術進步方面我們主要采取兩個措施。
一是通過領跑技術基地建設,把規模化光伏電站和上游整個產業鏈技術進步結合起來,這是一個協同創新,目的就是給先進的技術提供市場,加速降低成本。二是在分布式光伏方面,結合完善機制、電價改變,推進市場化交易,使交易成本降低,充分發揮其優勢,使國家的補貼能夠早日落實,從而鼓勵各類投入資金者一體參與分布式光伏投入資金建設。
在光伏發電的規模上來看,1.05億千瓦并不是一個上限,而是一個指導性的發展規模。如果分布式光伏發展市場環境轉變得比較快、進展得比較好,建設規模就會發展得大一些。另外對光伏發電的規模不應過于敏感,因為光伏發電的利用小時數比較低,在中部地區每千瓦每年只能發一千多度電,所以按照規模它只是火電1/4的發電量。對于我們來講,“十三五”關注的要點是推進光伏的技術進步,加速成本下降,所以要把國家的補貼資金效益非常大化,不是單純地擴大規模。
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