改變公開以來，我國平板玻璃產業曾經經歷了三次發展熱潮，同時也經歷了三次低潮，

形成了所謂的“三起三落”。那么，是什么原因導致了平板玻璃行業的“三起三落”呢？

    仔細分析之后，我們認為，導致玻璃行業“三起三落”的罪魁禍首有兩個：首先利益

驅動是導致“三起三落”的根本原因；二，市場經濟轉型時期宏觀調控手段的弱化是導致

“三起三落”的體制原因。

    應該看到，逐利是商人的天性，因此，對于眾多平板玻璃企業來說，一旦認定新一輪

發展高峰就要來到，就會急于擴張——有一條生產線想上兩條，有了兩條想上三條。在他

們看來，只有這樣才能達到規模效益，降低成本，做大做強。可是大量擴張形成的產能一

旦得到釋放，供不應求的局面就會變成供過于求。這時，投入資金會減少，國家宏觀政策也會

調控。如此一來，經過一段時間，市場又會變的供不應求，供不應求會再度引發一輪投入資金

高潮，投入資金高潮會再度導致供過于求。

    這樣，整個產業就會陷入一種無休止的惡性循環當中。而惡性循環的結果就是導致市

場不斷的起落和無序競爭，這對于整個平板玻璃行業的發展是非常不利的。

    另外，作為導致平板玻璃行業“三起三落”的體制因素，市場經濟轉型期宏觀調控手

段弱化也已經為相關部門所認識。為此，在2001年12月13日，國務院辦公廳就正式批轉下發了

《國家經貿委、國家計委關于從嚴控制平板玻璃生產能力切實制止低水平重復建設的意見》；

而資金部門也對此作了積較的響應。中國人民銀行發出通知，要求各商業銀行從嚴控制對

浮法玻璃企業項目貸款，不得向越權審批的浮法玻璃企業發放貸款，對已發放的貸款，有

關商業銀行要采取保全措施，按期收回，對已授信、尚未簽訂貸款合同的，停止貸款。證

券監管部門對公司上市發行股份公司憑證和已上市公司增發、配股也嚴格審核，不支持重復建設。

這就是導致平板玻璃行業“三起三落”的體制因素。對此，相關部門也有所認識。

    然而僅僅依靠相關部門有限的市場調控，并不能從根本上清理平板玻璃的重復建設，行業

發展出現起落也就難以根治。對此，業內已經形成了共識，并逐步認識到，只有充分發揮

市場的力量，不斷的去推動行業的并購重組才能從根本上清理行業發展的起落問題。