一、2002年玻璃行業形勢和經濟這行特點

    進入2002年以來，由于供需矛盾進一步加刷，玻璃市場持續娘走低，價位一降再降，

在2001年下降16％的基礎上又下降12％，玻璃售份已大大低于行業平均成本，企業普遍

虧損，至 2002年11月份，平板玻璃行業虧損達2億多元，8月份價格滑到了1993年以來的

較低點。行業經濟整體運行出現以下幾個特點:

    一是產量快速增長，供需矛盾進一步加劇。自2000年以來，玻璃行業再次出現建線

高潮，2000—2001年建成投產21條浮法生產線，新增能力4440萬重箱。2002年以來，又

建成投產10條線（目前浮法生產線已增至94條），同時還有10條線在建或籌建。2003年

又將新增能力近5000萬重箱，大大超過了市場需求。2002年1—11月份量量比上年同期

增長11%以上，大大超過了目前的需求。

    二是市場無序竟爭加劇，產品價格持續低迷。由于供過于求、企止資金緊張和采取

不規范的經營手段等多種原因造成過度竟爭和惡性循壞。戶品價格低于成本，長期低份

位遠行，加劇了企業的困碓。

    三是經濟效益大幅降低，企止二較分化加劇。2002年1—11月初步統什，平板玻璃

盈利企業共盈利6.12億元，虧損企業合計虧損 8.21億元，盈虧相抵后凈虧損2.08億元。

利潤較上年同期下降7.7億元。企業虧損額和虧損面繼續擴大，虧損在 2000萬元以上的

企業有13家，形勢十分嚴峻。在激烈的竟爭中又出現了企業發展的不平衡和“二板分化”，

企業間經營業績差別很大，好的盈利1億多元，差的虧損七八千萬元。從總體看，成本低、

機制活的民菅企業及具有質量和品種優勢的三資企業比國有及國有控股企業發展快、效

益好。針對2002年以來的嚴峻形勢和行業運行特點，中國建筑玻璃與工業玻璃協會自5月

份開始，在張人為會長的直接帶領下開展調查研究，走訪了東北、內蒙古、江蘇、浙江、

上海、
廣東、中原等地區的近20家企業、30余條浮法玻璃生產線。在現場調研的基礎上分別召

開了生產企業和流遍領域的座談會，廣泛聽取意見，共同探討在困難形勢下的應對措施

和擺脫困境的途徑。在調研的基礎上，進行有關協調和行業自律工作，特別進行了“反

低價傾銷”工作，并向相關部門提交專題報告，就制止重復建設、改善宏觀環境、加強行業

自律、促進重組聯合等方向提出了意見和建議。

    2002年 5月31日，中國建筑玻璃與工業玻璃協會在北京召開了全國要點平板玻璃企

業廠長（經理）座談會，形成了以“行業平均成本”為基礎制止低價傾銷的一致意見，

并通過了“倡議書”。針對東北地區平板玻璃產品低價傾銷盛行的嚴峻現實，協會于8

月21日在北京主持召開了規范東北玻璃市場秩序會議，并形成了具有實質約束力的相關

協議。同時協會聘請律師出面制定法律文件，實施協議內容，依法維護市場秩序，制止

低價傾銷，收到較好效果。隨后在華南、華北及中原、華東等地區，依據《價格法》分

片召開了市場形勢研討會，分析形勢，協調價格，解決低價傾銷問題，均收到較好效果。

    二、2003年展望

    2003年玻璃行業的市場形勢仍不容樂觀，將會繼續面臨：新增能力過猛、無序和過

度競爭、入世后全部資本及并購加劇等多方自壓力。但從總體發展趨勢長遠看，平板玻

璃工業仍有非常大發展空間，國家繼續執行積較的財政政策、西部大開發、城鎮化進程加

快、以住房為中心的消費熱點的形成、建筑節能政策及強制性法規的出臺等，都將不斷

擴大玻璃的應用領域，促進玻璃工業的發展。

    從目前發展趨勢看，一是企業經營業績差距加大，一部分企業效益較好，發展較快，

但另一部分企業面臨嚴重的經營困境，2003年這種趨勢將會進一步加大；二是國企改變、

改制和行業重組的進程加快；三是隨著經濟發展和居民生活水平的不斷提高，玻璃的應

用范圍擴大，品種需求增多，質量不斷提高。玻璃產品將逐步向高水平、高質量、新功

能、新品種方向發展；四是伴隨《清潔生產法》的實施，玻璃工業可持續發展和環保的

要求將愈來愈高，綠色建材發展強勁。

    1、加快國企改制，推動行業重組。

    玻璃行業是個規模效益較為明顯的行業。因此搞好企業籌備結構調整，加快企業重

組步伐，就顯得尤為重要。目前平板玻璃企業一個很突出的問題是企業規模小，生產集

中度低，這也是造成當前建設失控、市場混亂的根源之一。全國有上百家玻璃企業，平

均規模僅有幾十萬重箱，這與全部上平均上千萬重箱的規模相比差距很大。世界五大玻

璃公司控制了中國以外全部生產能力的70％以上。我們目前的企業規模和技術水平還不

具備與國外大公司抗衡的能力，只有通過重組、聯合，組建大集團，才能以規模優勢增

強市場競爭能力，以經濟實力優勢規范市場競爭行為，有效制止無序競爭。

    從目前行業的現狀特征看，已步入成熟期，由臨產業發展的第二輪改變任務，即通

過規模化重組，實現產業升級和產業結構調整。特別是日前一些國有玻璃生產企業除承

擔利潤目標外，還面臨“辦社會”目標以及職工就業和吃飯的目標，與非國有企業未處

在同一起跑線上，加上自身機制轉換還未到位，在短缺經濟條件下尚可勉強維持生存，

一旦轉為供大于求的買方市場，這些負擔沉重的企業將失去競爭力，面對著三資企業和

民營企業的雙重市場擠壓，在競爭中處于非常不利的地位，只有通過強強聯合和自身改

革、改制，才能形成有競爭力的規模效益。

    特別是入世以后，我國平板玻璃工業的發展進入了一個個新的全部環境當中，既要

與我國國民經濟發展相適應，又要與大部分國家經濟整體化相銜接。我國市場進一步向世界開

放，將在更大范圍、更多層由上展開對外經濟貿易合作，只有不斷把企業做程做大，才

能找準企業的位置，提高市場競爭力。

    近年來，隨著我國玻璃工業的迅速發展和生產能力的超常增加，市場競爭日趨激烈。

面對嚴峻的市場壓力和競爭現實，企業認識到調整結構、資產重組和管理改變的迫切性，

奠定了行業整合的思想基礎。一些企業發展迅速，勢頭強勁，步入良性循環；而有些企

業則困難重重，舉步維艱。這種發展的不平衡和兩較分化，為企業間的收購、兼并創造

了條件，行業整合排在必行。

    從目前情況看，以SYP為主的國內優異浮法和加工產品的整合已經開始。明達玻璃有

限公司也成功地進行了低成本擴張，在西部開辟了新的生產基地，擴大了發展空間，經

濟效益明顯提高，在行業內脫穎而出。近期一些優勢企業和骨干企業正在進行東北企業

的重組與整合。同內其他一些企業也在這方面作出了努力。

    按照“十五”規劃要求，至“十五”末期，玻璃生產企業平均規模達300萬重箱以上，

行業前10家企業的生產集中度達到50％，培育2～3個具有全部競爭力的企業集團和3～5

個科工貿整體化的特大型企業集團。我們要努力實現這一目標，鼓勵和支帶有實力的優

勢企業、上市公司收購、兼并，實現行業重組。同時要積較引進外資和民營資本，實現

股權多樣化，促進大型企業的“強強聯合”和加快向外擴張，組建跨國集團。企業重組

要與“債轉股”相結合，要5推廣轉讓浮法先進技術、調整產品結構相結合。在重組的同

時要樵進體制改變、機制轉換，加強管理，加強科研開發和技術改造，優化存量資產配

置，這樣才能收到成效。

    并購、重組是企業行為，組建大集團的動力要來自企業，從企業生產、經營的現狀

和市場競爭的需要出發，以企業間內在的技術經濟聯系為基礎，調整和優化資源配置和

生產、經營方式，實現有經驗化生產和規模經營，發揮整體優勢。協會要起到牽線搭橋和

支持、促進的作用。在實施行業重組、整合的過程中會遇到很多難題和阻力，這就需要

我們在相關部門、協會的支持下，通過不懈的努力去完成。行業整合任重而道遠。

    2、在嚴格控制新建項目的基礎上，協調好產量、質量和價格的關系，貫徹“限產、

優異、保價”的方針，推行“優異優價”和“限產保價”的措施，努力計拓應用市場。

    當前我國平板玻璃行業處于轉軌過程中的大調整階段，這也是行業從發展到成熟必

然要經歷的一個過程。為了使這一過程較為有序和減少損失，在實施經濟手段的同時還

應采取必要的行政手段和強化行業自律工作，以便維護公平競爭的市場經濟秩序和促進

行業健康發展。

    當前由于供大于求造成惡性競爭，價位壓得很低，企業為了生存，一味降低成本，

放松對質量的要求；如熔窯超負荷運行，不按標準籌備生產，厚度偏薄以及生產非標產

品等現象較為嚴重。為此，一要嚴格控制熔化能力和質量標準，“限產保價”。過多地

擴大熔化能力，提高產量，看起來可降低成本，但由于總量過剩，造成低價傾銷，反而

影響了效益，同時降低了產品質量。就效益來說，價格變化的敏感度遠遠大于產量變化

的敏感度。為此，適當限產，有利于質量的提高、價位的回升和結構調整，較終會提高

經濟效益：二要確定正確的經營目標。企業自身應從戰略的高度確定企業經營目標和產

品定位，注重企業信譽和長遠發展，嚴格產品標準，努力提高產品質量，適應市場需求，

不能只顧眼前利益。

    3、努力開拓市場，擴大平板玻璃的應用領域。

    一方由繼續擴大產品出口。據統計，2002年我國平板玻璃出口總量達到1億平方米，

比2001年增長了70％左右；出口金額約2．2億美元，比上年增長40％以上。新的一年應

繼續鞏固住這種好的勢頭，同時應強化“反傾銷預警機制”和“產業損害預警機制”的

工作力度，以維護行業和企業的利益。另一方由要推動建筑節能政策和強制性法規的出

臺。國內外經驗都表明，政策導向對行業發展起著重要的趨動作用。該項政策的出臺可

非常大地促進加工玻璃和優異浮法玻璃的發展，應加快推進。

    4、提高“中國洛陽浮法”技術水平，促進行業結構調整和產品升級。

    一是貫徹國家產業政策，鼓勵有技術優勢和管理優勢企業的低成本擴張（含外資企

業），支持提高質量、改善結構的技改項目；二是圍繞結構調整中的要點和難點問題開

展技術攻關；三是促進全部交流，與國內外有技術優勢的公司廣泛聯系，促進合作，幫

助有條件的要點企業提高浮法技術水平和產品質量。

    5．認真貫徹《清潔生產法》，堅持走可持續發展的道路，大力發展綠色建材。

    玻璃工業是個資源依賴性很強的行業，又是十污染較嚴重的行業，隨著生產的不斷

發展，有毒、有害氣體和煙塵及廢水的排放治理日趨緊迫，污染問題日趨突出。《清潔

生產法》將從2003年1月1日起貫徹實施，我們要抓住新建、改擴建及現有生產等各個環

節，進一步減少污染物排放，提高資源利用效率。