在我國兩條第五代TFT-LCD(薄膜晶體管顯示器)生產線正處于生產爬坡的關鍵時刻，財政部和國家稅務總局聯合發布了扶持薄膜晶體管顯示器產業發展稅收優惠政策。這一政策的出臺，將有助于增強產業界和投入資金者的信心，同時也是我國打造完整液晶產業鏈的強烈信號。

 
    政策：正當其時

　　近日，財政部和國家稅務總局聯合發布了《關于扶持薄膜晶體管顯示器產業發展稅收優惠政策的通知》(財稅[2005]15號，下稱15號文)，規定TFT-LCD產品生產企業生產性設備的折舊年限較短可為3年；2003年11月1日至2008年12月31日，對TFT-LCD產品生產企業進口國內不能生產的自用生產性原材料、消耗品免征關稅(具體免稅貨物清單由財政部會同有關部門另行制定)；2003年11月1日至2008年12月31日對TFT-LCD產品生產企業進口國內不能生產的凈化室專項使用建筑材料、配套系統和生產設備零配件，免征進口關稅和進口環節增值稅(具體免稅貨物清單由財政部會同有關部門另行制定)。

　　“我們一直在呼吁國家像支持半導體產業一樣來支持液晶產業。”中國光學光電子行業協會液晶分會常務副理事長董友梅表示，15號文的出臺是TFT-LCD產業界各個方面努力的結果。

　　董友梅說：“無論是從工藝難度，還是從投入資金額度來看，搞TFT-LCD的難度不亞于半導體產業。”TFT-LCD產品制造所需技術涉及很多領域，包括半導體、化工、材料、光學等領域，技術壁壘較高；TFT-LCD制造工藝復雜，特別是前道陣列，雖然線寬不如集成電路準確，但其制造尺寸要比硅片大很多倍，而且隨著液晶顯示器向薄、輕發展的趨勢，制造工藝的要求也會不斷提高。而且由于成本競爭壓力大，通常要規劃和投入資金大尺寸液晶面板生產線，建廠成本越來越高，投入資金規模與半導體晶圓廠類似。目前，1條5代線的投入超出10億美元。

　　信息產業部有關人士表示，15號文的出臺，是包括信息產業部在內的各相關部門以及產業界多年努力的結果。董友梅透露了該政策出臺的背景。據介紹，當年吉林彩晶引進靠前代TFT-LCD生產線時，政策上就給予了一定支持。隨著上廣電、京東方兩條第五代TFT-LCD生產線的投入建設，產業界感覺到較多的困難，呼吁相關部門給予支持。“為什么15號文的時間上限是2003年11月呢？實際上，從那個時候就在醞釀對TFT-LCD產業的支持政策了。”2003年，上廣電、京東方相繼通過合資、收購等方式進入TFT-LCD產業。

　　信號：打造產業鏈

　　信息產業部有關人士表示，15號文既考慮到國家產業發展的需要，也考慮到企業的實際要求，而且符合全部準則，15號文的出臺正當其時。目前，國內第五代TFT-LCD生產線的建設正處于爬坡的關鍵時刻，面臨著融入資金、進口原材料、生產等各個環節的難題。此時出臺優惠政策，將對產業有很大的鼓勵和促進作用。

　　京東方方面表示，雖然還不太了解政策的細則，但15號文的出臺，必然會對國內TFT-LCD產業有很大的促進作用。

　　信息產業部有關人士認為，該政策對產業的促進作用表現在以下幾個方面：

　　其一，政策規定加速折舊，通過折舊抵扣各種稅收，可以部分解決企業成長初始階段資金不足的問題。在2003年11月1日至2008年12月31日之間對TFT-LCD產品生產企業進口國內不能生產的原材料、備品、備件等，減免部分進口稅收，并將給企業一定的緩沖時間。

　　其二，該政策實際上是打造完整的配套產業鏈的信號。一方面，TFT-LCD產業實際是組裝工藝，配套件、配套原材料都很復雜。如果不發展自己的配套產業鏈，生產線將面臨無米之炊。對備品、備件的免稅，增強了國內配套廠的信心，使其愿意把更多的資金投入到配套產業中來。另一方面，增強了國外公司把生產和技術轉移到中國的信心，有助于我國就地打造配套產業鏈。該人士表示：“配套的廠商也能享有同等優惠政策。支持配套廠的發展，有利于國內打造完整的TFT-LCD產業鏈，這是國家的根本目的所在。”

　　TFT-LCD上游配套產業包括玻璃基板、彩色濾光片、驅動IC、背光模組及偏光板等。據稱，材料和零組件成本占TFT-LCD產品生產成本的60%以上。目前，上廣電通過合資、合作方式，吸引燈管、PCB、偏光板、背光源等配套企業就近設廠供貨。京東方則通過收購冠捷科技、建設京東方顯示科技園等方式打造產業鏈。國內一旦形成了完整的TFT-LCD產業鏈，企業就可以憑借提供高性價比產品參與全部競爭，從而有望改變液晶產業的世界格局。

　　在目前的世界液晶產業格局當中，韓國位居靠前，我國寶島省第二，日本第三。我國內地正在成為大部分國家第四個TFT-LCD的生產中心。

　　業內人士認為，作為一個新介入者，我國內地的TFT-LCD項目仍面臨著諸多的挑戰，如缺乏核心技術、缺少足夠的融入資金能力、市場需求波動，以及面臨世界范圍內競爭者的強有力競爭等，但我國有潛在的市場和潛在的發展動力，后勁很大。此政策出臺，將有助于國內的TFT-LCD生產線渡過困難時期，將工藝設備調整到較佳狀態，盡可能使投入資金得到回報，在國內逐步形成配套的產業鏈，增強建設者和投入資金者的信心。

　　同時，業內人士呼吁，我國TFT-LCD產業剛剛起步，任重而道遠。在政策之外，希望國家在研發等方面給予更多的支持，希望相關部門多與企業進行溝通，創造更寬松的產業環境。