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【中玻網】6月5日,歐盟對華光伏產品反傾銷初裁就將公布,雖然面對18個成員國的反對壓力,但歐委會推動征稅計劃的態度依然強硬,相關人士表示,如果雙反落地,對歐洲光伏行業甚至大部分國家光伏行業均將帶來負面影響,不過行業前景依舊光明,中國光伏業或在兩三年內完成行業洗牌。
歐盟對華雙反“損人不利己”
歐盟對華光伏反傾銷案初裁結果即將于6月5日公布,但面對18個成員國的反對壓力,歐委會推動征稅計劃的態度依舊強硬,不過如此,歐委會對中企和相關部門的反補貼調查取證已經完成,初裁結果或在8月初公布,中企贏得“雙反”前景悲觀。
目前中國光伏產業已經處于嚴重供過于求狀態,一旦歐盟“雙反”落實,對于部分對歐洲市場依賴性很強的企業來說,可能成為壓垮企業的“較后一根稻草”。
但長期以來,中歐企業在光伏領域是處于上下游的關系,如果對中國光伏產品征收高額懲罰性關稅,那么對歐洲光伏行業甚至大部分國家光伏行業的影響都是不利的。
發改委能源研究所研究員時璟麗日前做客中新網視頻訪談時表示,光伏“雙反案”對于歐洲的光伏行業來說,肯定是負面的影響要大于正面的影響,對于大部分國家的行業總體上的影響同樣不利。
時璟麗分析稱,如果實行雙反的話,歐州光伏的投入資金價格要上升,會影響市場的規模。同樣的情況下,因為歐洲大部分國家對光伏的產品系統是實行補貼的,這樣它的財政支出還會繼續增加,如果要不增加財政支出,它的市場就會出現巨大萎縮。
中國光伏企業需區別“自救”
歐盟執意要對中國光伏產品征收“雙反”關稅,目前我國很多光伏公司的高層也在反思,采取一些“自救”措施走出困境。
時璟麗對此表示,在美國“雙反”以后,一些企業一直擔心歐盟會不會跟進,許多企業其實已經做好了一些準備,或者說已經開始采取了一些切實的行動。比如說考慮在海外設廠,或者是代工的模式,這些主要是一些行業的龍頭企業的自救措施。
而對于一些中小光伏企業來說,一種選擇就是撤出這個市場,還有一種選擇,就是特色細分市場,自身本來規模也不大,中小企業只要把特色細分市場給占住了,也就能夠生存得很好。
時璟麗稱,現在光伏行業走到了一個需要進行整合,行業洗牌的階段。行業的整合完成這個時間應該說不會很長,應該是在近兩三年內就可以來完成。“但是如果再鼓勵它變成了一個像幾年前那樣一個大爆發的狀況的話,可能再過五到十年以后,我們又會經歷一輪更嚴重的寒冬,我們需要一個正確的洗牌。”
光伏內需市場啟動兩難點已破解
“兩頭在外”的中國光伏業在接連遭受歐美雙反后,盡快啟動分布式光伏內需市場已成為當務之急。據了解,目前市場啟動兩難點已基本解決,但“物權”、信貸政策支持等配套措施尚待明確。
時璟麗說,分布式光伏市場很快的啟動是一個復雜的系統性的工程,比大電站的建設要復雜得很多。目前,并網作為非常大的難點,已基本上解決了,還有一個是電價的政策,出臺也應該是沒有什么問題,就是時間的問題。
但她同時表示,近期有媒體報道稱,光伏電價補貼新政較終意見已基本統一說法并不準確,“光伏電價補貼新政方案是我們來提的,但較終會選擇哪一種方案,現在很難說”,時璟麗說。
除此之外,因為大部分分布式光伏建設在屋頂,物權的問題需要解決,另外它作為一個電源,還面臨一個管理的問題
時璟麗稱,分布式光伏規模相對比較小,又是一個新興的產業,資金機構有沒有合適的信貸政策?有沒有適合他的一些產品?包括分布式光伏系統進入到千家萬戶,它保險、財險各個方面的問題都要做,這是一個很大的系統工程,“這也是我一直覺得,這個行業起步也要有一個合適的速度,不要邁得太快”,時璟麗說。
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