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【中玻網】陽光燦爛的日子里,城市中的玻璃幕墻,大幅大幅“張貼”在鱗次櫛比的都市石屎森林中,美輪美奐,光影橫斜。然則,城市中這上千萬平方米的玻璃幕墻,經歷了二三十年的風吹雨打之后,相當部分又是城市中的“達摩克利斯之劍”,懸掛在城市的頭上,成為隱性的安全隱患。這個隱患,在某種意義上,也是公共安全的隱患,新聞報道顯示,陸續的玻璃幕墻脫落,令城市居民百姓,忐忑不安。
6月7日,廣州第70次市政府常務會議,審議并通過了《我市房屋安全監管職責和城市建設維護有關事項的請示》,就房屋安全監管、維護等相關問題進行明確規定。據悉文件要求,新建玻璃幕墻要求驗收后1年內作一體檢查,以后每5年應檢查一次。同時,新聞發布會還顯示,參考了上海市的做法,明確由市建委牽頭負責建筑玻璃幕墻及外墻飾面維護使用安全監督管理,市國土房管、質量技術監督等部門根據職能積較配合。
城市的玻璃幕墻的應用,始自上世紀80年代,90年代才真實建起一體應用的玻璃幕墻大廈。后來愈演愈烈,比如珠江新城等地,玻璃幕墻成為了高樓大廈的共同選擇。玻璃幕墻的大規模使用,美學原因、商業原因、成本原因均有,否則,不會被發展商所鐘愛,規劃部門的審批,當然也助長了行業的這個方向的發展。但是,根據有關的行業規范,玻璃幕墻的安全使用周期,大致為二十年。換言之,城市中的不少玻璃幕墻已經到了重新維護整固的高峰期。市府辦公會議決定對城市中的玻璃幕墻進行安全普查,是一場及時雨,事實上,上海、武漢等城市,在前一階段,已經一體鋪開這項工作。
這次市府辦公會議,還明確了玻璃幕墻安全管理的部門,那就是歸口到房管部門。媒介普遍用“玻璃幕墻有人管了”這樣的評論或新聞標題,來為此額手稱慶,這確實解決了長期多頭管理的問題。然而,雖然是有關部門確立了管理主體甚至是執法主體,但是,較終玻璃幕墻的安全責任和更新責任,到了具體執行時,到底怎樣界定,還是有些模糊的。按道理,房產的安全整固,直接責任人應當是房產的業主,一旦出現房產的安全問題,毫無疑義,自然是業主承擔責任。但是,就玻璃幕墻的安全而言,日常的維護打理,都是物管企業負責的。如此,真的出現安全問題的時候,追究責任就有可能出現扯皮或者漫長的責任厘清程序。現行物管與業主之間簽訂的合同,很多對玻璃幕墻安全問題的條款,恐怕還是一個空白或者尚不清不楚,這種現狀,恐怕將會成為完全執行市府常務會議決議的大問題。
因此,在普查城市玻璃幕墻情況的同時,規范厘清幕墻安全負責的主體,應當也是保障普查整固更新工作得以順利進行,完全清理城市安全隱患的大前提,而且,普查中有安全隱患的玻璃幕墻建筑,也應當向全社會公布。一言貫之,普查后的結果,形成科學和有力的公布機制,并使得相關責任人承擔應盡的法律責任。否則,市府的決議,就是一紙空文。(來源:羊城晚報)
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